建设“平安临安”，让老百姓感受到切切实实的平安，2005年，我们将着力理顺几大关系，实现“三降三无”，即：刑事发案下降，未成年人犯罪率下降，群体性事件下降；无影响国家安全和社会稳定的重大事件，无造成严重影响和后果的重大群体性事件，无引发社会恐慌的重大恶性案件。
　　把握好刚性责任与柔性处置的关系，化解群众矛盾。组织开展综治法制集中宣传月活动、农村反邪教警示教育活动以及青少年法制教育，同时始终保持严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力和“两抢一盗”等侵财犯罪，有针对性地组织开展反“两抢”、禁毒禁赌等专项整治。
　　把握好依法管理与主动服务的关系，力促经济发展。围绕公正与效率这个主题，加强行政、民事审判工作，充分发挥其对市场经济和各种利益关系的调节规范作用；加强法律服务的经常性和主动性，进一步实施好50条便民措施，完善“110”社会服务联动工程和“148”法律服务专线，开展“法律进社区（校园、农户）”活动，搞好法律援助。
　　把握好上级部署与自主创新的关系，深化平安创建活动。推进“平安乡镇（街道）”、“平安村（社区）”等创建活动，确保各载体的创建达标率达到90％以上；推进基层工作力量整合，充分发挥市平安办、政法委的协调职能以及综治工作中心、“二所一庭”的基础性作用。